提问一二三四五z楼主2025-07-09 17:20:48
背景：某县级城投公司甲集团拟申报
3A
评级，国资办拟以评估值有偿转让未来
10
年建设项目地下砂石资源经营权给甲的子公司乙。国资办委托中介机构勘查砂石储量并编制开采利用方案，评估机构根据砂石储量和开采利用方案采用收益法评估砂石经营权公允价值。
乙公司砂石经营的业务模式：委托甲集团外部单位负责砂石开挖和加工，乙公司与某施工单位签订砂石销售合同，约定供货期五年，供货方式为施工单位自提，供货量以提货单为准，约定基础价和上下浮动比例。
请问：
1
、乙公司是否可以将砂石资源经营权确认为无形资产？
2
、经营权摊销问题
《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》自然资发〔
2023
〕
57
号规定，“在自然资源部门批准的建设项目用地（不含临时用地）范围内，因工程施工产生的砂石料可直接用于该工程建设，不办理采矿许可证。上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。”按此条规定理解，乙公司开采的可以对外销售的是建设单位自用后剩余的砂石料，如果评估报告采用的砂石量未扣除建设单位自用的量（这部分很难预计吧），乙公司最终开采得到的砂石量必定小于经营权对应的开采量，按开采量摊销则摊不完。
新《矿产资源法》“第二十四条采矿权的期限结合矿产资源储量和矿山建设规模确定，最长不超过三十年。采矿权期限届满，登记的开采区域内仍有可供开采的矿产资源的，可以续期；法律、行政法规另有规定的除外。期限届满未申请续期或者依法不予续期的，矿业权消灭。”
选择在许可开采年限内平均摊销经营权，最终开采量小于实际储备量带来的减值也在摊销额中消化了，是否恰当？