合资企业的控制权判断

请教陈老师，一合资企业中方投资60%，外方40%。股东会表决权方面，过半或三分之二通过；但董事会方面，共5席中方3席外方2席，需至少4席同意才可通过。股东会和董事会的权限并不相互覆盖，这种情况下，中方是否可以认为达到了实质控制而并表呢？

单从表决权来看，中方并不控制（包括股东会和董事会）。只能再收集其他关于“实质控制”的证据。